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即墨區禁毒辦關于開展“天目-20”鏟毒專項行動的通知

  • 制發機關:
  • 發布日期:2020-03-19
  • 發布文號: 即禁毒辦字〔2020〕1號
  • 索引號:

關于開展“天目-20” 鏟毒專項行動的通知


各鎮,各街道,各功能區,區禁毒委成員單位:

    為進一步做好2020年禁種鏟毒工作,根據國家、省禁毒委和青島市禁毒辦的統一工作部署,即日起,我區全面開展“天目-20” 鏟毒專項行動,現就有關事項通知如下:

    一、工作目標

    在黨委、政府的統一組織領導下,公安、法院、檢察院、民政、農業農村、自然資源等部門和鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)委員會聯防聯查、密切協作,充分依靠和發動廣大人民群眾,通過無人機航測和人工踏查等方式,按照“保障得好、預防得住、發現得了、鏟除得盡、打擊得狠、追究得嚴”的工作原則,大力強化禁種預防宣傳教育能力、主動發現能力、踏查鏟除能力和偵查破案能力,守住不發生大面積非法種植毒品原植物的底線,確保“零產量”,力爭“零種植”。

    二、工作措施

    (一)廣泛宣傳發動,消除工作盲區。各鎮(街道)要采取多種工作措施,充分運用各類媒體陣地,創新宣傳手段,營造濃厚禁種鏟毒工作氛圍。要密切結合當前正在進行的疫情社區防控工作,抓住政府、社會力量集中動員的有利時機,依托村(居)委員會以及禁毒社工、警務助理、治安聯防隊、志愿者等社會力量,以毒品原植物特征、非法種植活動危害、相關法律法規和典型案例等為重點,組織開展宣傳,通過發放禁絕種植毒品原植物一封信、告知書和其他宣傳資料,利用廣播、電視、報紙等媒體播放、推送禁種鏟毒宣傳音視頻資料等形式,使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法制觀念深入人心。對曾經發生過非法種植案件的村(社區)和非法種植前科人員要進行重點宣傳和走訪教育。要廣泛宣傳《山東省毒品違法犯罪舉報獎勵辦法》,動員廣大市民積極向公安機關舉報非法種植等涉毒違法犯罪行為。

    (二)加大踏查密度,確保不留死角。要針對近年來本轄區非法種植活動的特點,以及本地區毒品原植物生長規律,采取多種有效措施,在毒品原植物出苗、開花、結果等重點時節,組織力量深入荒山野嶺、山區林場、田間地頭、房前屋后、“空心村”、廢棄宅院等潛在非法種植區域,開展“拉網式”、“地毯式”的人工踏查,堅決做到“五個不放過”,即不放過一村一社、不放過一山一溝、不放過一坡一地、不放過一家一院、不放過一株一苗。要壓實踏查責任,踏查人員要逐村逐院實地核查并簽字背書,核查過的區域被發現非法種植毒品原植物的,要嚴肅追究有關人員責任。

    (三)運用科技手段,提高發現能力。近年來,我區毒品原植物種植區域主要在房前屋后、農村宅院、養殖場等封閉院落。種植方式更加隱蔽,發現難度大。各鎮(街道)要根據種植特點因地制宜地探索使用安全性高、機動性強、監測精度高的無人航空器或其他科技手段,在毒品原植物生長、開花、結果等關鍵節點加強監測,提高科技鏟毒水平。

    (四)強化執法打擊,徹底摧毀種毒產業鏈條。公檢法要充分發揮打擊主體作用,對專項行動中各類違法犯罪嫌疑人在法律范圍從嚴從快處理。在依法追究種植毒品原植物人員法律責任的同時,要堅持擴線偵查,對毒品原植物種子來源和罌粟、大麻流向進行深挖,力爭懲處一批,震懾一片。對個別非法種植“村連村,戶連戶”的地方,要注意工作方法,按照先集中踏查鏟除固定證據,再分批懲處違法犯罪嫌疑人員的原則,避免“大抓大放”,帶來其他負面問題。

    三、工作要求

    (一)強化組織領導,明確工作責任。《禁毒法》、《山東省禁毒條例》對于禁種鏟毒工作有明確規定,開展禁種鏟毒工作,是各級人民政府的法定責任。各鎮人民政府和街道辦事處要充分履行禁種鏟毒法定職責,真正建立完善黨委政府牽頭組織、有關職能部門聯查聯打、廣大群眾積極參與的長效鏟毒機制。4月份開始,省禁毒辦將組織各地在省內確定的主戰場(青島市極有可能是其中之一)進行鏟毒比武大練兵活動,這對我區的禁種鏟毒工作是一次大考,各鎮(街道)務必高度重視,逐級簽訂工作責任書,明確職責、細化任務,切實把禁種鏟毒工作責任落實到每個村(居)和具體負責人。要充分利用抗擊疫情以來,社會各方力量沉在社區、村莊的有利時機,在充分做好疫情防控的基礎上,開展一輪全覆蓋、無縫隙的踏查,確保在4月份的鏟毒比武活動中,不發生較大數量的非法種植毒品原植物問題。

    (二)加強協作配合,提高工作實效。禁種鏟毒工作涉及自然資源、農業農村、市場監管、民政、公安、檢察院、法院等多個部門,行動中各有關單位和部門要加強協作配合,健全工作機制,形成工作合力。自然資源部門要結合森林防火、營林造林、林業管護等工作,堅持動態巡查與定點監控相結合,加大重點林區巡邏控制;市場監管部門要加強對農貿市場、花鳥魚市場的監管力度,注意發現銷售毒品原植物種子、幼苗案件線索;農業農村部門要對所屬的站、所開辟專門禁種宣傳區域,并注意結合日常工作收集非法種植信息;民政部門要按照相關規定將農村生活確有困難的孤寡老人納入最低生活保障范疇,防止其依靠種毒維持生計或使用罌粟治病止痛;公安機關、檢察院和法院要對行動中遇到的毒品原植物案件疑難問題研究會商,依法予以嚴厲打擊。

    (三)強化綜合治理,嚴格責任追究。近年來,我區個別鎮(街道)未履行禁種鏟毒法定義務,零星種植毒品原植物現象突出,個別地域非法種植問題嚴重。2020年,省禁毒辦將繼續租用無人機航測,組織各市開展循環互檢暗訪踏查,青島市禁毒辦也將聘請專業航測公司,對各地禁種鏟毒工作情況進行抽查評估。各鎮(街道)務必引起高度重視,在黨委、政府統一領導下早動手、抓主動,決不能出現因非法種植毒品原植物被上級禁毒辦通報的情形。凡是被上級累計發現非法種植毒品原植物500株以上(含500株),或非法種植毒品原植物30處以上(含30處),或單戶非法種植毒品原植物超過200株2戶以上(含2戶)的鎮(街),將根據即墨區委辦、區政府辦聯合印發的《青島市即墨區禁毒重點整治工作責任考評細則》進行追究問責。

    (四)強化督導評估,提升工作成效。為確保行動取得實效,區禁毒辦將組織多個工作組,采取“四不兩直”的方式,進行實地暗訪和督導檢查,并適時將檢查情況全區通報。

    各鎮(街道)、各成員單位工作情況及遇到問題,請及時反饋區禁毒辦。

 

 

青島市即墨區禁毒委員會辦公室

2020年3月17日

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