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即墨區農業農村局關于印發青島市即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目實施方案的通知

  • 制發機關:
  • 發布日期:2019-04-11
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  青島市即墨區農業農村局文件




  即農字〔201917                   簽發人:王作召

  關于印發青島市即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目實施方案的通知

  各鎮(街道、功能區)黨政辦

  為有效防控小麥穗期病蟲害,促進夏糧穩產增產,區農業農村局、財政局研究制定了《青島市即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目實施方案》,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

  青島市即墨區農業農村局   

  20194月10

 


青島市即墨區2019年小麥穗期病蟲害

“一噴三防”項目實施方案

 

根據青島市農業農村局《關于印發青島市2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目實施方案》的通知部署和要求,為扎實做好我區小麥穗期病蟲害“一噴三防”工作提高小麥產量,力奪夏糧豐收,促進全年糧食穩產增產,特制實施方案。

一、指導思想

堅持綠色發展為指導,以政府為主導,充分發揮財政資金激勵和導向作用,牢固樹立“科學植保、公共植保、綠色植保”理念,提前籌劃,準確監測,預防為主,綜合防控科學指導,全面覆蓋。以常發和突發病蟲防治為重點,抓住防治小麥病蟲防治的關鍵時期,以常發和突發病蟲害防治為重點,引導開展專業化統防統治,全力推進小麥“一噴三防”技術的推廣應用,進一步提高關鍵技術在小麥生產中的穩產增產作用。

二、主要目標

通過項目實施,提高小麥中后期田間管理水平,促進全區56萬畝(以2019年耕地地力保護補貼項目面積為準,下同)小麥有效防范病、蟲、干熱風的危害,項目區統防統治率達到30%以上;小麥病蟲防治效果達到80%以上;小麥產量因災損失程度控制在10%以內;農藥利用率提高5%;農民對小麥“一噴三防”項目工作的滿意度達到90%以上,達到防災減災、穩產增產的目的。

三、實施規模及補貼方式

(一)補貼范圍:全區種植的56萬畝小麥全部納入“一噴三防”補助實施范圍。

(二)補助對象:全區范圍內實施小麥“一噴三防”的生產經營主體,項目區內組織開展噴霧作業的社會化服務組織。

(三)補助方式:補助方式可采取實物補貼的形式,由中標單位進行實物配送;有條件的鎮(街)可全部或部分通過政府采購方式采購噴防專業化服務組織,集中開展專業化統防統治。

(四)補助物資種類:用于小麥穗期病蟲害“一噴三防”的殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調節劑或水溶肥料等物資。

(五)補助標準:青島市級財政每畝補助5元,在全區實施物資補助280萬元。

四、實施的辦法及要求

(一)補助面積的確定。由區農業農村局依據小麥種植統計面積,以各鎮(街)上報的2019年耕地地力保護補貼項目面積為準,以鎮(街)為單位確定任務。由區農業農村局將任務分配到鎮,由鎮落實到村到戶。植保專業合作組織建立健全的地區,確定由相關植保專業合作組織在村委會協助下或以村為單位落實“一噴三防”專業化統防統治面積。統防統治面積落實情況上報區農業農村局,由區農業農村局匯總,報青島市農業農村局。

(二)補助物資的確定。根據《青島市2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”防治用藥名錄》,結合我區麥田病蟲發生情況和小麥生產特點及近幾年用藥情況,按照防病、治蟲、抗早衰和延緩病蟲害抗藥性為目標,提出防治所用物資名單,確定防治對象和具體的藥肥品種、數量。農藥品種必須是按我國規定在小麥上登記的、環境友好的品種,并提供質量合格證明或檢測報告。

(三)公開招標,政府采購。根據政府采購的有關規定,分別對小麥“一噴三防”補貼物資進行統一采購。

1.嚴格農資企業準入條件。要求所有農資供應企業或服務組織為獨立法人,守法經營,市場和售后服務信譽良好,近三年未出現重大質量事故。

2.實行政府采購。委托符合資質的政府采購代理機構,按照規范程序,對項目所需物資實行政府采購。確保采購到質優價廉、服務好、信譽高的供應企業及產品。

3.中標單位按合同供貨。中標結果公布后,由區農業農村局與供貨單位簽訂供貨合同,合同載明品種、數量、價格、供貨方式、時間、資金撥付、質量保證、售后服務等。供貨單位按照合同將物資按時、保質、保量送到指定地點,確保供應到位。

(四)資金撥付。項目結束后,區農業農村局組織專家組進行驗收。驗收通過后,財政局根據驗收結果,按照國庫集中支付有關要求和程序將補助資金撥付中標企業。

五、項目實施步驟

為搞好本次小麥“一噴三防”工作,我們計劃分以下幾個階段實施:

第一階段:宣傳準備階段(1月5日-3月20日)

主要任務:做好病蟲發生情況及麥田長勢情況的調查及監測,通過相關新聞媒體和印發相關宣傳資料的形式,大力宣傳“一噴三防”對提高小麥產量、減少農藥使用的重要作用,切實讓廣大農民群眾明白“一噴三防”是小麥增產最直接、最有效的關鍵措施,統防統治是實現農藥減量控害、保護生態環境的重要手段。制定《青島市即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目實施方案》,于3月20日前上報青島市農業農村局、財政局備案。

第二階段:落實公示階段(3月10日-5月30日)

主要任務:一是鎮(街)落實每個項目村“一噴三防”補貼面積,填寫“一噴三防”面積清冊(一式三份)。以鎮、街道為單位匯總清冊,制作出“一噴三防”防治面積的匯總表。適合進行統一噴防的,統計落實噴防范圍、面積(一式二份)。二是區農業農村局將各鎮、街道匯總的表格進行審核、匯總、整理,制定出各鎮、街道小麥“一噴三防”防治補貼物資分解表。各項目鎮(街)、村將補貼辦法、用藥品種、補貼標準、補貼面積進行公示,公示期不少于7天,接受社會監督。

第三階段:招標采購與物資發放階段(3月20日-5月10日)

主要任務:進行政府采購。采購結束后,由中標農資供應企業根據各鎮、村所需的品種和數量,在防治適期之前,及時、保質保量送到指定地點。鎮(街)負責對配送物資進行抽樣、封存并一式三份(含中標企業、農業農村局、鎮(街)各一份)。服務組織或村級組織負責農戶在相關表格上簽字或蓋章。

第四階段:組織實施統一噴防階段(5月1日-5月31日)

主要任務:由相關專業合作組織、農機大戶、種植大戶等進行統一噴防或以村為單位適時適期組織進行統防統治。在防治適期(小麥管理中后期),擬召開不同層次的小麥“一噴三防”專業化統防統治示范現場會,印發《小麥“一噴三防”技術意見》,并組織全區相關專業技術人員組成4個督察小組,分片包鎮(街),對各鎮(街)村進行技術指導和督查。要求各鎮抓點帶面,推動全區專業化統防統治工作順利開展。

第五階段:督查驗收階段(5月1日-7月15日)

在防治適期和收獲后,及時組織定期和不定期檢查、指導、核實補貼面積。確保補助物資到位,確保統防統治面積落實,確保統防統治效果。同時對本項目實施達到的降低農藥使用量,提高農藥有效利用率、提高防治效果,降低防治成本,增加小麥單產等進行測算、評價。督察組將對各鎮(街)補貼落實情況進行驗收和抽檢,每個鎮(街道)抽檢村數不低于10%,每個村抽檢戶數不低于10%。麥收后進行驗收,項目驗收報告、績效評價報告和工作總結于7月31日前上報青島市農業農村局植保站。

七、強化項目管理

(一)加強對項目的組織領導。成立項目領導小組、技術小組和督查小組(附件1、2、3),負責項目的組織協調和關鍵技術的培訓指導工作。領導小組由區農業農村局局長任組長,區農業農村局副局長任副組長,成員由區財政局農業科、區農業農村局植保土肥站、農技站、環能站等部門負責人組成,具體負責項目的安排部署和組織協調工作。區農業農村局與各鎮、各鎮與各村或植保專業組織分別簽訂責任狀,層層落實責任,各司其職,共同實施好項目管理工作,保證項目實施到位。技術服務小組由農業農村局副局長任組長,成員由農業農村局相關科、站專家組成。要求鎮(街)也制定具體實施方案,同時成立專門的項目工作領導小組和技術服務小組,明確各部門職責,加強對項目的協調管理,全面落實各項工作措施,確保項目取得實效。

(二)落實安全生產責任,切實抓好噴防作業安全。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則,不斷強化安全意識,明確落實監管責任,層層簽訂安全生產責任狀,確保噴防作業和農藥使用安全。

(三)強化政策宣傳與技術服務。要通過廣播、電視、報紙、短信、技術培訓及明白紙等多種形式,及時解答群眾的咨詢,提高群眾對小麥“一噴三防”工作的認識,引導社會各方面共同關注糧食生產和農藥減量控害,營造良好的社會輿論氛圍,增強社會監督的力度。各農業服務中心要加強對小麥病蟲監測預警,做好分析會商,及時發布相關病蟲信息,確保“一噴三防”適期用藥。要積極組織專家和農技人員分片包干,深入一線開展技術指導和服務,充分調動農民生產積極性,確保各項技術服務措施落實到村、到戶、到田。

(四)健全補貼檔案。區農業農村局要建立健全小麥“一噴三防”物資補貼明細檔案,鎮(街)級匯總表(一式兩份)須體現出項目村的噴防面積、戶數、村聯系人及聯系方式等,由鎮(街道)和區農業農村局保管,分別用于物資分配、行政公示和存檔備查。

(五)狠抓項目推進。加強項目調度,實行“一周一報”制度,從5月1日起,每周三將各鎮(街)項目進度報區農業農村局植保土肥站。要求各鎮(街)也制定出各自的方案,于4月15日前報區農業農村局植保土肥站。

(六)加強監督檢查。項目實施過程中,做到各級切實強化監督管理,實地走訪基層干部和農戶,核對補助物資與農民實際享受情況是否相符,及時糾正項目實施過程中出現的各種問題,確保政策執行不走樣,農民實惠不減少,一經發現擠占、截留、挪用情況,要嚴肅追究相關單位和人員責任。區農業農村局設立專門舉報電話(植保土肥站:88525102),隨時接受群眾舉報,發現問題及時整改。

附件

1.即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目領導小組成員名單

2.即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目技術小組成員名單

3.即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目督察小組成員名單

4.即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目匯總表(區級)

5.即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目匯總表(鎮街級)

6.即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”項目明細表(村級)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”

項目領導小組成員名單

 

 長:王作召     區農業農村局局長

副組長:梅亦兵     區農業農村局副局長

 員:王志葵     區農業農村局植保土肥站負責人

王紅梅     區農業農村局財務科負責人

       修翠波     區農業農村局農技站負責人

       李化洲     區農業農村局安監辦負責人

楊青賢     區農業農村局蔬菜站負責人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”

項目技術服務小組成員名單

 長:梅亦兵  區農業農村局副局長

副組長:王志葵  區農業農村局植保土肥站負責人 農藝師

 員:

修翠波  區農業農村局農技站負責人  高級農藝師

李化洲  區農業農村局安監辦負責人   農藝師

楊青賢  區農業農村局蔬菜站負責人   農藝師

徐瑞芹  區農業農村局植保土肥站     農藝師

于文濤  區農業農村局植保土肥站     農藝師

   區農業農村局植保土肥站     農藝師

江守杰  區農業農村局植保土肥站     農藝師

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”

項目督察小組成員名單

 

一 組

組長:王志葵  組員:于文濤  江守杰 趙乙欣 王翠艷  周守祖  王利

督察單位:移風店鎮、藍村鎮、環秀街道辦事處、金口鎮

二 組

組長:修翠波  組員:范學鵬   陸培舉 徐瑞芹 隋邦峰 劉崇升  王開宏  史德智

督察單位:段泊嵐鎮、通濟街道辦事處、大信鎮、北安街道辦事處

三 組

組長:李化洲   組員:李化勝 聶江峰 李綱  孫廣忠  王學譚  郭峻峻    

督察單位:龍泉街道辦事處、田橫鎮、通濟新區、田橫島旅游度假區

 

組長:楊青賢   組員:高新巖  李美芳 馬麗莎 時洪良 周衍進  張世顯

督察單位:溫泉街道辦事處  省級高新區  靈山鎮

附件4:

即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”

項目匯總表

      區級

 

鎮街 

種植面積(畝)

噴防面積(畝)














































合計



附件5:

即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”

項目匯總表

        鎮街(章)

單位(村)

種植面積

噴防面積

戶數

村聯系人

村聯系人電話





















































































合計






 

附件6:

即墨區2019年小麥穗期病蟲害“一噴三防”

項目明細表 

單位:__________()_____________村          時間:_ ___________

戶  主

種植        面積

發放    面積

簽  名

戶  主

種植        面積

發放    面積

簽  名









































































































 

 

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